民政部最新回复：福利院是否可以利用空余床位为社会老人提供基本养老服务？养老机构是否包含社区养老服务
民政部最新回复：福利院是否可以利用空余床位为社会老人提供基本养老服务？养老机构是否包含社区养老服务
在养老服务机构筹建、运营、管理过程中，我们或多或少会遇到一些难题、疑惑需要官方的回复和解答。今天继续为大家分享民政部官网2025年3月公布的与养老相关问题的咨询回复。
01 设置养老机构备案
留言时间：2025-02-20
当甲方（产权方或业主方）与乙方（实际养老机构运营方）签订了委托运营合同后。那么，在民政局申请设置养老机构备案时，备案主体方，是甲方还是乙方？有无强制要求或规定？
答复
答复时间：2025-03-05
若甲方为已备案的公办养老机构，委托乙方进行运营，在向民政局申请备案时，仍以原机构名称进行备案，但需在备案申请书中对运营主体变更情况进行说明，并附相关委托运营合同及资质证明材料。若甲方仅为房屋产权方，应以乙方运营的养老机构进行备案。具体请咨询属地民政部门。
02 福利院是否可以利用空余床位为社会老人提供基本养老服务？是否实行政府指导价？
留言时间：2025-02-21
答复
答复时间：2025-03-07
2024年底，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》），首次对推动养老机构分类改革作出统一部署，提出根据服务对象和设施条件，将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型和完全市场型。《意见》要求，健全公办养老机构运营机制，在做好兜底保障基础上，向社会开放空余床位，扩大普惠养老服务，建立健全收入管理和绩效激励制度。
您提到的社会福利院（社会福利服务中心）应在做好兜底保障基础上，区分服务对象实行不同收费标准。为其他经济困难的孤寡、高龄、失能等老年人提供养老服务的，其床位费、护理费实行政府定价或政府指导价，伙食费等服务收费项目按照非营利原则据实收取。
下一步，民政部将会同国家发展改革委等部门全力抓好《意见》的贯彻落实，指导设区的市级政府制定普惠支持型养老机构支持办法，加快完善公办养老机构运营机制，大力发展普惠养老服务，更好满足广大老年人的机构养老服务需求。
03 养老机构是否包含社区养老服务机构
留言时间：2025-02-27
民政部2025年2月20日对群众解答从事经营活动，且床位数在10张以下为老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行等养老服务的市场主体，属于社区养老服务机构，它与《养老机构管理办法》第2第二条 本办法所称养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。养老机构包括营利性养老机构和非营利性养老机构。二者有什么区别，通常说的养老机构的字面概念是否包含社区养老服务机构。
答复
答复时间：2025-03-11
04 养老机构备案和监管
留言时间：2025-03-05
您好，我想咨询养老机构监管和备案的问题：
1.根据《养老机构管理办法》第九条“养老机构登记后即可开展服务活动”，那么对于已经开展服务但还未备案的养老机构，民政部门是否具有监管职责？能否进行行政检查或行政处罚？
2.《养老机构管理办法》第三十八条“对未备案的养老机构，服务场所所在地的县级人民政府民政部门应当自发现其收住老年人之日起 20 个工作日以内进行现场检查，并督促及时备案”，如果督促后养老机构长期不备案，是否能对其进行处理，如何处理？
3.如果养老机构已开展服务但由于房屋安全、消防安全等原因未达到备案条件，民政部门是否能责令其停止开展服务并立即整改？
答复
答复时间：2025-01-07
1.根据《养老机构管理办法》第三条，“县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理。”民政部门对养老机构有监管检查职责，养老机构包括已登记未备案和已登记备案的养老机构。
2.养老机构的备案不具有强制性。对未备案的养老机构，服务场所所在地的县级人民政府民政部门应当自发现其收住老年人之日起 20 个工作日以内进行现场检查，并督促及时备案。
3.根据《养老机构管理办法》第三十七条，“民政部门在监督检查中发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，可以责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。”民政部门检查中发现养老机构存在房屋安全、消防安全等未达到备案条件的问题时，应当督促指导其依法整改，保障老年人的生命安全和身体健康。
05 数据咨询
留言时间：2025-03-24
您好,我们正在参加统计建模大赛，选题是在老龄化视角下，养老服务行业就业拉动效应测度研究，想咨询一下2015年至今历年养老行业从业人员数据应在哪里获取？期待您的回信，辛苦！
答复
答复时间：2025-03-27
您好，感谢对民政统计的关注。建议查阅历年《中国民政统计年鉴》获取相关统计数据。
