以养老护理员为重点的养老服务技能人才，是养老服务的重要提供者，是养老服务体系建设的重要支撑保障。党的十八大以来，习近平总书记多次就做好养老服务工作、加强包括养老服务技能人才在内的养老服务人才队伍建设作出重要指示批示。党中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》对加强养老服务人才队伍建设作出明确部署。

我国老年人口基数大，老龄化速度快，特别是随着高龄、失能等老年人数量增加，对养老服务人才数量需求大、品质要求高。当前，还存在以养老护理员为重点的养老服务技能人才总量不足、高层次高技能人才短缺问题。特别是2017年取消养老护理员国家职业资格后，全面推进养老服务技能人才职业技能等级社会化评价认定，养老服务领域用人单位和从业人员参评积极性不高，养老服务行业面临引不来、留不住人才的困难。为此，2023年12月，民政部等12部门印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，对养老服务人才队伍建设作出了全面部署，其中对健全养老服务人才评价机制提出任务要求。

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》部署要求，进一步细化实化《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》有关政策规定，民政部会同人力资源社会保障部共同制定印发了《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》，加快完善以养老护理员为重点的养老服务技能人才职业技能等级认定工作体制机制，落实职业技能等级制度，完善职业技能评价，畅通职业发展通道，促进养老服务技能人才优化结构、提升素质、壮大规模，为深化养老服务改革发展提供有力人才支撑。